La comisión de seguridad e higiene es la base de lo demás en la NOM-019-STPS-2011: sin comisión no hay recorridos, ni actas, ni seguimiento. Este artículo explica quién la integra, cuántas personas se necesitan según el tamaño del centro de trabajo, qué lleva el acta de constitución, cuánto duran los cargos y cómo se sustituye a un integrante.
En resumen
- Una comisión por centro de trabajo, como mínimo (5.1). El patrón la constituye e integra.
- Menos de 15 trabajadores (7.1 a): la comisión se forma con una persona trabajadora y el patrón o su representante.
- 15 o más trabajadores (7.1 b): un coordinador, un secretario y vocales, acordados entre el patrón y el sindicato o los representantes de las personas trabajadoras.
- Acta de constitución (7.3 y 7.4): formaliza la integración con los datos del centro de trabajo y de la comisión, y se actualiza cuando cambian sus integrantes (5.4).
- Duración de los cargos (9.1): dos años; coordinador y secretario se alternan entre representantes del patrón y de las personas trabajadoras.
- Texto oficial: NOM-019-STPS-2011, publicada en el DOF el 13 de abril de 2011. Consúltala en el DOF o en el sitio de la STPS.
¿Quién integra la comisión?
La integración depende del tamaño del centro de trabajo:
| Centro de trabajo | Integración | Numeral |
|---|---|---|
| Menos de 15 personas trabajadoras | Una persona trabajadora y el patrón o su representante | 7.1 a |
| 15 o más personas trabajadoras | Coordinador, secretario y vocales, acordados entre el patrón y el sindicato o los representantes de las personas trabajadoras | 7.1 b |
Las personas que representan a los trabajadores deben laborar en el centro de trabajo y, de preferencia, tener conocimientos de seguridad y salud en el trabajo (7.2). Se eligen por designación del sindicato, previa consulta con los trabajadores, o por mayoría de votos cuando no hay sindicato (6.2). El patrón designa a sus representantes según sus funciones (5.2).
La norma permite formar más de una comisión cuando hay turnos, riesgos distintos por área o personal de contratistas (7.5), y coordinar comisiones de varios centros de trabajo de una misma empresa (7.6).
Qué lleva el acta de constitución
La comisión se formaliza mediante un acta, levantada en sesión con las personas elegidas y con el sindicato si lo hay (7.3). El numeral 7.4 pide dos bloques de datos:
Del centro de trabajo: nombre, domicilio, RFC, registro patronal ante el IMSS, giro, fecha de inicio de operaciones, número de personas trabajadoras y número de turnos.
De la comisión: fecha de integración y firmas de los integrantes.
Guarda el acta y todas sus actualizaciones (5.4). Es un documento distinto al acta de recorrido: la constitutiva forma la comisión; la de recorrido deja constancia de cada visita. Explicamos esa segunda en el artículo sobre el acta de recorrido de la comisión.
Qué hace cada cargo
- Coordinador (8.2). Preside las sesiones, dirige el funcionamiento de la comisión, elabora el programa anual de recorridos, consigna los hallazgos en el acta, coordina las investigaciones, entrega los registros al patrón, da seguimiento a las medidas y propone el programa de capacitación.
- Secretario (8.3). Convoca a los integrantes, organiza las sesiones y los recorridos, recoge las firmas, entrega los registros y custodia las copias de las actas de constitución, de los recorridos del año en curso y del anterior, y de la evidencia de capacitación.
- Vocales (8.4). Asisten a las sesiones y recorridos, reportan los peligros de sus áreas, apoyan las investigaciones, revisan los registros de los recorridos y ayudan en el seguimiento y la capacitación.
Duración, alternancia y sustituciones
Los nombramientos duran dos años y el coordinador y el secretario se alternan entre representantes del patrón y de las personas trabajadoras (9.1). Si el coordinador o el secretario faltan, un vocal puede cubrir temporalmente el cargo (9.2).
Un integrante puede ser sustituido (9.13) a solicitud de quien lo propuso, por no cumplir las tareas asignadas, por dos o más faltas consecutivas e injustificadas a los recorridos programados, o por dejar de laborar de forma definitiva en el centro de trabajo. Cuando cambia un integrante, actualiza el acta de constitución (5.4).
Lo que la norma no dice
Para no inventar requisitos, conviene saber qué no encontramos en el texto: un plazo para constituir la comisión, la obligación de registrar el acta ante alguna autoridad (solo se pide presentar los documentos cuando la autoridad los solicite, 5.14) ni una regla específica de reelección. Si tu asesor o tu autoridad laboral indican algo adicional, síguelo y anótalo.
Lo que sigue después de constituirla
Con la comisión formada, el siguiente paso es el calendario: el programa anual debe integrarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la constitución (9.3). Lo detallamos en el calendario anual de la comisión.
Para llevar los recorridos, la Lista de verificación NOM-019-STPS-2011: Recorrido de la comisión de seguridad e higiene se llena en el celular escaneando un código QR, sin que los integrantes creen una cuenta; cada registro guarda fecha, hora y quién lo llenó, y se puede adjuntar una foto. Se carga al registrarte gratis y es editable.
Preguntas frecuentes
¿Quién integra la comisión? Representantes del patrón y de las personas trabajadoras. Con menos de 15 personas, una persona trabajadora y el patrón o su representante (7.1 a).
¿Cuántos integrantes debe tener? La norma no fija un número total; define la forma de integración: coordinador, secretario y vocales cuando hay 15 o más (7.1 b).
¿Qué lleva el acta de constitución? Datos del centro de trabajo y de la comisión, con firmas (7.4).
¿Cuánto dura el cargo? Dos años (9.1).
¿Hay que registrar el acta ante la STPS? El texto que revisamos no lo pide; solo exige presentar los documentos cuando la autoridad los solicite (5.14).
¿Cómo se sustituye a un integrante? Por las causas del numeral 9.13, y se actualiza el acta (5.4).
Lo que esto hace y lo que no
Este artículo resume lo que dice la norma sobre la integración de la comisión. No sustituye la lectura del texto oficial ni la asesoría de un profesional en seguridad y salud en el trabajo, y no garantiza que cumplas con la norma ni que una visita de inspección salga sin observaciones. Confirma los requisitos de tu centro de trabajo con tu asesor o con la autoridad laboral.
a7reports.com no está afiliado a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social ni a ninguna otra autoridad. Este artículo es informativo.